請體恤基層大學生！

From Ben Cheng Personal Wiki

自從學生資助辦事處提出，把學生兼職及實習收入所得，列入「本地專上學生資助計劃」資助貸款金額計算辦法以來，一直引起不少反對聲音。當中不少是針對現時學生資助貸款一些長期被忽視的制度性問題。

現時，學生資助貸款除了學費以外，還包括學生生活開支(Living Expenses)及學習開支(Academic Expenses)兩部分資助。其金額主要是透過Student Expenditure Survey (SES)，再以Student Price Index (SPI)逐年調整。可惜，由於教統局不承認最近於2000年完成的SES數據，令到現時整個學生資助計劃仍沿用1988年的數據。其中有不少今時今日的必須開支項目並沒有納入貸款以內。

另一方面宿舍租金亦為很多同學帶來困擾︰宿舍是非形式教育的一種，然而同學卻沒法從學資處獲得額外的資助貸款。而且，現時學資處的貸款計算辦法中，並沒有考慮同學家庭的必須支出，令到不少有需要的同學無法從學資處得到足夠援助。

縱然學生資助辦事處的目標是確保同學不會因經濟問題而無法升學，但正如八大校長會(HUCOM)早前向學資處發出之信件中形容，即使是最高貸款額的資助亦已經跟不上同學的學習需要。我們看到愈來愈多同學需要申請「免入息審查貸款計劃」以支付學費，愈來愈多同學要申請校內的緊急貸款，然後靠兼職收入賺取生活費。

在學生貨款制度千瘡百孔之際，仍要實行計算同學兼職收入的新方案，無擬使同學的財政百上加斤。縱然新方案針對的是一些能夠在兼職中賺到可觀收入的學生，但同時對那些需要透過兼職收入來支付生活費及學費的同學，則會有破壞性的影響。現時方案的豁免額上限為$10000(即每個月平均$833.3)，高於豁免額者，將按累進比例直接自貸款資助中扣減學生收入。意即同學每月最多只可賺取$833.3的生活費，否則下年度將會直接扣減資助及貸款。而其實$833.3只足夠在大學飯堂吃半個月正餐，可見豁免額過低及直接扣減學生貨款是這個方案的最大缺憾。

另外，此方案遭各院校及同學反對的另一個原因是僵化及欠缺彈性。例如方案中計算學生收入的方法，是以同學去年全年收入估算下年的全年收入。然而大部分學生的兼職收入，例如補習、問卷調查員等均非穩定工作，以去年收入計算下一年的貸款並不公平。而且，對那些須賺取額外生活費及學費的同學來說，這方法會構成按年遞增的經濟壓力︰同學在第一學年賺取了一定生活費後，會令第二學年的貸款額減少，同學在第二學年因而要賺取更多生活費，但又會進一步令第三學年的貸款額減少，如此類推。

按年遞增經濟壓力這問題，須在解決有同學因未能得到足夠的貸款，而需要額外賺取兼職收入此問題後，才能減低其嚴重性。我認為，學生資助辦事處的首要工作，是要先完成檢討學生貸款計劃，令學生貸款制度能真正滿足同學的基本生活及學習需要；否則，推行有關計算學生兼職工作收入的方案時，必會嚴重影響廣大的基層同學。此外，學資處亦可在這段期間搜集學生兼職收入的統計資料，幫助以後決定是要繼續推行有關方案，還是要採納學資處轄下Review Sub-Committee 最初提出不計算任何學生收入的建議。

一直以來，大學都鼓勵同學參加更多的實習及交流，以獲取寶貴的人生經驗﹔諷刺地，學資處的方案卻對這種非形式教育產生了消極影響。政府一方面說要改善香港的教育制度，另一方面卻沒有對專上教育作出更多承擔。要應付三年制繁重課程的全職學生，竟被假定為能夠花時間賺取優厚的兼職收入，而被扣減貸款資助，作為學生的我只能感到無奈。希望教統局以及學資處的官員能夠正視現實，體恤一眾經濟背景不佳學生的需要，這便是我最真誠的希望。